【海(hai)口凈文水處理科技有限(xian)公司 地方(fang)新(xin)聞】海(hai)南省為保護(hu)府城地區的母親河美舍河，全方(fang)位展開保護(hu)措(cuo)施，引進(jin)“生態(tai)治(zhi)水”的理念(nian)，將水體治(zhi)理與(yu)“海(hai)綿城市”相結合，重塑城市中心生態(tai)廊道，并通過實行河長(chang)制落實綠色發展理念(nian)、維(wei)(wei)護(hu)河湖(hu)健康生命。海(hai)南河長(chang)制成治(zhi)水“責任田” 多維(wei)(wei)度維(wei)(wei)護(hu)河湖(hu)健康生命
美舍河(he)縱貫海(hai)(hai)南省海(hai)(hai)口市區，全長約16公里(li)，是(shi)府城(cheng)地區的(de)母親河(he)。隨著海(hai)(hai)口市經濟發展、人口增加(jia)和城(cheng)市化推進，美舍河(he)受到嚴(yan)重污(wu)染，水體(ti)日漸黑(hei)臭。
“河道(dao)是(shi)有生命的，黑臭河道(dao)是(shi)一種城(cheng)市病(bing)。人得了病(bing)要(yao)治，河道(dao)得了病(bing)也要(yao)治。”對此，海口市委(wei)、市政府(fu)去年啟動美舍(she)河綜(zong)合(he)治理工程，再造(zao)美舍(she)河這條(tiao)重要(yao)的城(cheng)市中心生態(tai)廊道(dao)。
《海(hai)口市美(mei)舍河(he)保護(hu)管理規(gui)定》近日獲得批準，并將于(yu)明年1月1日起施行。規(gui)定明確了(le)部門職責，將水(shui)體治理創新(xin)性(xing)引入“海(hai)綿(mian)城市”和(he)生(sheng)態(tai)修復理念，堅(jian)守生(sheng)態(tai)紅線，對破壞(huai)生(sheng)態(tai)、污染河(he)流行為進行嚴(yan)管重罰(fa)。這是海(hai)口首(shou)個城市內河(he)水(shui)系保護(hu)地方(fang)性(xing)法(fa)規(gui)。
河長(chang)制成治水“責任(ren)田”
在(zai)美(mei)舍(she)河畔，矗立著一塊公(gong)示牌，上面清楚地標(biao)注著河長(chang)姓名、整(zheng)治(zhi)目標(biao)、負責范圍、接受社(she)會(hui)監督及投訴(su)等信息。
“河(he)長制是(shi)落實(shi)綠色發展理念、維護(hu)(hu)河(he)湖健康(kang)生命的(de)有(you)效舉措。”海口市人大法制委副(fu)主任(ren)(ren)委員、常委會(hui)法工(gong)委主任(ren)(ren)嚴音莉介紹。規定提(ti)出，美(mei)舍河(he)的(de)保護(hu)(hu)管(guan)理實(shi)行河(he)長制。
按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)要求，海(hai)口(kou)市人民(min)政府應當(dang)組織建立市、區(qu)、鎮(街道)三級(ji)河(he)(he)長體系，分級(ji)分段設立美(mei)舍(she)河(he)(he)河(he)(he)長。美(mei)舍(she)河(he)(he)河(he)(he)長依(yi)法履行(xing)美(mei)舍(she)河(he)(he)保護(hu)(hu)管理(li)職責，組織領導(dao)本責任(ren)區(qu)內美(mei)舍(she)河(he)(he)水資(zi)源(yuan)保護(hu)(hu)、水域(yu)岸線管理(li)、水污(wu)染(ran)防治以及(ji)水環境治理(li)等工(gong)作(zuo)。 確定(ding)保護(hu)(hu)范圍(wei)是(shi)做(zuo)好美(mei)舍(she)河(he)(he)保護(hu)(hu)管理(li)的前提。對(dui)此，規(gui)定(ding)明確，美(mei)舍(she)河(he)(he)保護(hu)(hu)管理(li)范圍(wei)應當(dang)包括自沙坡水庫大壩以下至海(hai)甸溪交(jiao)匯處的美(mei)舍(she)河(he)(he)及(ji)其(qi)兩岸綠線以內的區(qu)域(yu)，具(ju)體范圍(wei)由市人民(min)政府依(yi)法劃定(ding)，并向社會(hui)公(gong)布(bu)。 生態(tai)修(xiu)復(fu)還原(yuan)美(mei)麗河(he)(he)流 2016年6月，海(hai)口(kou)市委市政府啟(qi)動美(mei)舍(she)河(he)(he)綜合治理(li)工(gong)程(cheng)，圍(wei)繞(rao)“生態(tai)修(xiu)復(fu)”“服務民(min)生”等核心(xin)理(li)念，將(jiang)水體治理(li)融入生態(tai)修(xiu)復(fu)，推進全市水體整治工(gong)作(zuo)。
目(mu)前，美(mei)舍河(he)(he)(he)第(di)一期五個示范(fan)段工(gong)程(cheng)基本完(wan)工(gong)，治理效(xiao)果顯著(zhu)。 對此，規(gui)(gui)定創設性提出“有(you)條(tiao)件的河(he)(he)(he)段，應當恢復原有(you)水(shui)系的連(lian)接和自(zi)然河(he)(he)(he)岸”，以水(shui)活促水(shui)清(qing)。美(mei)舍河(he)(he)(he)保(bao)護管理和開發利用應當符合城(cheng)市總體規(gui)(gui)劃、有(you)關(guan)專項規(gui)(gui)劃以及生態(tai)(tai)要求，注(zhu)重保(bao)護和恢復周邊的生態(tai)(tai)環(huan)境、人文景觀以及歷(li)史風貌，不(bu)得擅自(zi)改變河(he)(he)(he)道功(gong)能(neng)和走(zou)向。
規定還明(ming)確，美(mei)舍河(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)應(ying)當加(jia)強對沙(sha)坡水(shui)(shui)庫、玉龍泉等水(shui)(shui)源(yuan)地的污(wu)染防治(zhi)(zhi)(zhi)，注重(zhong)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)修復，將生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)措(cuo)施與河(he)(he)道治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、濕地保護(hu)、堤(di)防綠化、水(shui)(shui)土(tu)保持、排(pai)污(wu)口整治(zhi)(zhi)(zhi)等相結合，實(shi)施生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)綜合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)工(gong)程(cheng)，建設河(he)(he)濱生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)濕地和特色園林景(jing)觀，恢(hui)復美(mei)舍河(he)(he)自(zi)然生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系統。
“美(mei)舍(she)河(he)(he)保(bao)護(hu)管(guan)理工作涉(she)及(ji)河(he)(he)長、各(ge)級(ji)政(zheng)府及(ji)多個(ge)部(bu)門(men)職責，為(wei)了理順管(guan)理體制(zhi)機制(zhi)，形成工作合力，規(gui)定與上位法(fa)相銜(xian)接，明(ming)確(que)美(mei)舍(she)河(he)(he)保(bao)護(hu)管(guan)理實行河(he)(he)長制(zhi)，并對(dui)河(he)(he)長的(de)(de)具體職責予以細化。”海口市(shi)(shi)人大常委會副主任、法(fa)制(zhi)委主任委員(yuan)揭曉強說，規(gui)定還明(ming)確(que)了各(ge)級(ji)人民(min)政(zheng)府、街道辦事(shi)處的(de)(de)屬地管(guan)理職責；依(yi)法(fa)界定了水務、生態(tai)環保(bao)、市(shi)(shi)政(zheng)市(shi)(shi)容等部(bu)門(men)對(dui)美(mei)舍(she)河(he)(he)保(bao)護(hu)管(guan)理的(de)(de)具體工作內容，并要求(qiu)發(fa)改、財政(zheng)、土(tu)地等部(bu)門(men)依(yi)法(fa)履職，協(xie)同(tong)做好美(mei)舍(she)河(he)(he)保(bao)護(hu)管(guan)理工作。
逃避監管排污可(ke)罰(fa)百萬
水體污染是美舍河保護面臨的重大課(ke)題。
針(zhen)對(dui)主要污(wu)染源，規定從基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)抓起，明確了嚴格的治理措施：海口市、區(qu)人民政府應(ying)當完善(shan)城鎮污(wu)水集(ji)中(zhong)處理設(she)施以及配套管網，實行污(wu)水集(ji)中(zhong)處理和(he)雨污(wu)分流(liu)。
規定還(huan)提(ti)出了(le)加強對美(mei)舍河保(bao)護(hu)管(guan)理范圍內農藥(yao)、化肥使用和土(tu)壤污染防治的(de)監(jian)管(guan)，鼓勵發展綠色生態(tai)農業等內容。
“為(wei)重現美(mei)舍(she)(she)河水(shui)清岸綠的景象，規定(ding)還(huan)明確對造成美(mei)舍(she)(she)河水(shui)體(ti)(ti)污染、破壞公共設施等行為(wei)進行嚴管(guan)(guan)重罰的具體(ti)(ti)措施。”嚴音莉說。尤其是，針對在美(mei)舍(she)(she)河保(bao)護管(guan)(guan)理范圍(wei)內利(li)用滲井(jing)、滲坑(keng)、裂隙、溶(rong)洞，私設暗管(guan)(guan)，篡改(gai)(gai)、偽造監測數據(ju)，或者(zhe)不正常運行水(shui)污染防(fang)治設施等逃避監管(guan)(guan)的方式(shi)排放(fang)水(shui)污染物，由生態環境保(bao)護行政(zheng)主管(guan)(guan)部門責令(ling)改(gai)(gai)正或者(zhe)責令(ling)限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百(bai)萬元以下的罰款。
規定還提出，在(zai)美舍(she)河保護管(guan)(guan)理范圍內擅(shan)自(zi)采摘(zhai)椰子、芒果(guo)(guo)等(deng)園(yuan)林景觀樹木的(de)(de)果(guo)(guo)實(shi)，由城市管(guan)(guan)理綜合行(xing)政執法部門處(chu)擅(shan)自(zi)采摘(zhai)果(guo)(guo)實(shi)價值(zhi)三倍的(de)(de)罰款。還禁止炸魚、毒魚、電魚及獵捕、驚嚇鳥類，撿拾鳥蛋，毀巢等(deng)行(xing)為(wei)。同(tong)時對有關(guan)國家機關(guan)及其工作人員未依法履行(xing)保護管(guan)(guan)理職責的(de)(de)行(xing)為(wei)，明確了法律責任。
原標題(ti)：海南：“生態治水(shui)”重塑城市中(zhong)心生態廊道
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