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海南省發布《海南省水污染防治條例》

更新時間:2018-02-08  瀏覽次數:2825

前款制定的本省標準(zhun)應當報國務院環境(jing)保(bao)護主管部門備案。

市、縣(xian)、自(zi)治縣(xian)人民政(zheng)府應當保證(zheng)本行政(zheng)區域水體和出境水水質(zhi)符合規定的水環境質(zhi)量標準。

第三(san)章 水污(wu)染防治(zhi)措施(shi)

第十(shi)六(liu)條 禁止(zhi)下列污染(ran)水體的行為:

(一)向水體排放(fang)油類、酸液(ye)(ye)、堿(jian)液(ye)(ye)或者(zhe)劇毒(du)廢液(ye)(ye);

(二) 在(zai)水體清洗裝(zhuang)貯過(guo)油類或者有(you)毒(du)污染(ran)物的車(che)輛和容器(qi);

(三(san))向水(shui)體(ti)排放(fang)、傾倒放(fang)射性(xing)固體(ti)廢物或者含有高(gao)放(fang)射性(xing)和中放(fang)射性(xing)物質的廢水(shui);

(四) 向水體排放(fang)、傾(qing)倒工(gong)業廢(fei)渣(zha)、城鎮(zhen)垃圾和其他廢(fei)棄(qi)物;

(五)將(jiang)含有(you)汞(gong)、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃(huang)磷等(deng)的(de)可溶性劇毒(du)廢渣向水體排(pai)放、傾倒(dao)或者直接埋入地下;

(六)在江河、湖泊、渠道(dao)、水(shui)(shui)庫最(zui)高水(shui)(shui)位線以下(xia)的灘地和(he)岸坡堆放、存(cun)貯固(gu)體廢棄物和(he)其他污染物;

(七)向水體排放船舶的殘油、廢(fei)油;

(八)向水(shui)體傾倒(dao)船舶垃圾;

(九)采(cai)取沖灘方式進行(xing)船舶拆(chai)解作業(ye);

(十)有關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定的其他污染水體的行為。

第十七條(tiao) 向水體排放(fang)含低放(fang)射性廢水,應(ying)當符(fu)合(he)國家有關(guan)放(fang)射性污染防(fang)治的(de)規(gui)定和(he)標(biao)準。

向水(shui)(shui)體排放含熱廢水(shui)(shui),應當采取(qu)措施,保證(zheng)水(shui)(shui)體的水(shui)(shui)溫符合水(shui)(shui)環境質量(liang)標(biao)準。

含病原體(ti)的污(wu)水應(ying)當經(jing)過消毒處(chu)理(li),符合國家有關標準后(hou),方可排放。

存(cun)放可溶性劇(ju)毒廢渣的場所,應當采取防水、防滲漏、防流失的措(cuo)施。

第十(shi)八條 禁止(zhi)利用滲(shen)井、滲(shen)坑(keng)、裂隙、溶洞(dong),私設(she)暗(an)管(guan),篡改、偽造監測數據,或者(zhe)不正(zheng)常運行(xing)水(shui)污染防治設(she)施等逃避監管(guan)的方式排放水(shui)污染物(wu)。

第十九條 本省嚴格執行國(guo)家對(dui)嚴重污(wu)染(ran)水環(huan)境的落(luo)后工藝和設(she)備實(shi)行淘汰的規(gui)定(ding)。

市、縣、自(zi)治(zhi)縣人民政(zheng)府應當制定淘汰(tai)落后工(gong)藝和設備的實施方案,報省人民政(zheng)府工(gong)業和信息化、環境(jing)保護主管部門備案。

第二十(shi)條 省人民政(zheng)府環(huan)境保護主(zhu)管部門(men)應當會(hui)同省發展與改革(ge)、工業和(he)信息化(hua)等有關(guan)主(zhu)管部門(men),確定水污染防治的(de)重點行業,指導監督相關(guan)企業制定專項治理方案,實施清潔化(hua)改造。

第二十(shi)一(yi)條 排(pai)放的(de)(de)企業(ye)(ye)應(ying)當采取有(you)效措(cuo)施(shi),收集和(he)處(chu)理(li)產生的(de)(de)全(quan)部廢(fei)水,防止污(wu)染環境。含(han)有(you)毒有(you)害水污(wu)染物的(de)(de)工業(ye)(ye)廢(fei)水應(ying)當分(fen)類收集和(he)處(chu)理(li),不得(de)稀釋排(pai)放。

工業(ye)集聚區應當配(pei)套建設相應的污(wu)水集中處(chu)理設施,安裝自動監(jian)測設備,與環(huan)境保護(hu)主管(guan)部門的監(jian)控設備聯(lian)網(wang),并保證監(jian)測設備正(zheng)常(chang)運行。

向污(wu)水集(ji)中(zhong)處理設施(shi)排放(fang)(fang)工(gong)業廢水的,應當按照國(guo)家有關規定進(jin)行預處理,達到集(ji)中(zhong)處理設施(shi)處理工(gong)藝(yi)要求后方可(ke)排放(fang)(fang)。

第二(er)十(shi)二(er)條 城鎮污(wu)水應(ying)當集(ji)中處(chu)(chu)理(li)。縣級(ji)以上人民政府應(ying)當通(tong)過財政預算和(he)其他渠道籌(chou)集(ji)資金,統籌(chou)安排建(jian)設(she)城鎮污(wu)水集(ji)中處(chu)(chu)理(li)設(she)施及配套(tao),提(ti)高(gao)城鎮污(wu)水的收集(ji)率和(he)處(chu)(chu)理(li)率。

第(di)二十三條 城鎮新區的開發和(he)建(jian)設(she)應(ying)當(dang)按照(zhao)先規(gui)劃后建(jian)設(she)的原則,優先安排排水與污水集(ji)中處理設(she)施(shi),同步規(gui)劃、設(she)計、建(jian)設(she)雨水管網(wang)、污水管網(wang),實行(xing)雨水、污水分流。

城(cheng)中村(cun)、老舊城(cheng)區和城(cheng)鄉結(jie)合部應(ying)當(dang)統籌規劃、建設(she)排水(shui)(shui)(shui)與污(wu)水(shui)(shui)(shui)集(ji)中處理(li)設(she)施及配套管網,實施雨(yu)水(shui)(shui)(shui)、污(wu)水(shui)(shui)(shui)分流(liu)改(gai)造(zao);難以改(gai)造(zao)的(de),應(ying)當(dang)采取截(jie)流(liu)、調蓄(xu)和治(zhi)理(li)等措施。

鼓勵有條件的地(di)區(qu)實施(shi)初(chu)期雨(yu)水收集、處理和(he)資源化利用。

第(di)二十四條(tiao) 向(xiang)城鎮污水(shui)(shui)集中處理設施排放(fang)水(shui)(shui)污染物,應當符合國(guo)家或者本省規(gui)定的(de)水(shui)(shui)污染物排放(fang)標準(zhun)。

城鎮污(wu)(wu)水集(ji)中(zhong)處理(li)(li)設(she)施的(de)運營單位,應當對城鎮污(wu)(wu)水集(ji)中(zhong)處理(li)(li)設(she)施的(de)出水水質負責。

環境保護(hu)主管部門應當對(dui)城鎮(zhen)污水集中處理(li)設(she)施的(de)出(chu)水水質和水量進行監(jian)督檢查。

第二十五(wu)條 城鎮(zhen)污(wu)(wu)水集(ji)中處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)施(shi)的(de)(de)(de)運營單(dan)位或者處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置單(dan)位應當安全處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置污(wu)(wu)泥,設(she)施(shi)產生(sheng)的(de)(de)(de)污(wu)(wu)泥應當進行穩定化(hua)、無(wu)害化(hua)、資源化(hua)處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置,保證處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置后(hou)的(de)(de)(de)污(wu)(wu)泥符合國家(jia)標準,并對污(wu)(wu)泥的(de)(de)(de)去向(xiang)等進行記錄。

第二十六條 市、縣(區)、自治(zhi)縣人民政府應當(dang)采取控源截污、垃圾清(qing)理(li)、清(qing)淤疏浚、生態修(xiu)復(fu)等措施,整(zheng)治(zhi),每半年向社會(hui)公布治(zhi)理(li)情況。

第二十(shi)七條 各級人(ren)民政府應當統籌規劃(hua)、垃圾處(chu)(chu)理(li)設施,按照因地制(zhi)宜、標本兼(jian)治(zhi)、分期(qi)規劃(hua)、分區(qu)分類的(de)原則,編(bian)制(zhi)農村(cun)(cun)生活污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)規劃(hua),采取人(ren)工濕地、一體化處(chu)(chu)理(li)設施等方式處(chu)(chu)理(li)農村(cun)(cun)生活污(wu)水(shui),改善農村(cun)(cun)水(shui)環境(jing)質(zhi)量。

位于江(jiang)河(he)、湖泊、渠道、水庫沿岸的村莊應當建設污水處(chu)理設施,其生(sheng)活污水不得直接排放。

第二十(shi)八(ba)條 縣級(ji)以上人民政(zheng)府農業主管部門和(he)其(qi)他有(you)關部門,應當(dang)采取(qu)措施,指導農業生(sheng)產(chan)者科學、合理地施用化肥和(he)農藥(yao),推(tui)廣(guang)測土配方施肥技術(shu)和(he)高效低毒低殘留農藥(yao),控制(zhi)化肥和(he)農藥(yao)的過量使用,防止造成水(shui)污(wu)染。

運輸、存貯(zhu)農藥和處置過期失效農藥,應當加強管理,防止造成水污染。

第二十九條 縣級以上人民政府(fu)應當依法劃定畜禽養(yang)殖(zhi)的禁養(yang)區和限養(yang)區,并向社會(hui)公布。

禁養(yang)區內已有的畜禽養(yang)殖(zhi)(zhi)場、養(yang)殖(zhi)(zhi)小區應當關閉或者搬遷,造成(cheng)養(yang)殖(zhi)(zhi)者經濟損失的,由縣級以上人民(min)政府(fu)依(yi)法予以補償(chang)。

第三十條 新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)畜(chu)禽養殖場(chang)、養殖小(xiao)區應當配套建(jian)設(she)糞便、廢水(shui)的(de)貯存、綜合利(li)用或(huo)者無害化處理設(she)施,并保證(zheng)其正常運(yun)轉,保證(zheng)污水(shui)達標排放,防(fang)止(zhi)污染(ran)水(shui)環境。

畜禽(qin)(qin)散養密集區所在地縣、鄉(xiang)級人民政府應(ying)當組織對畜禽(qin)(qin)糞便污水進行分戶收集、集中處理(li)利用。

第三十一條 從(cong)事(shi)水(shui)產養(yang)殖應當保護水(shui)域生態環(huan)境(jing),科(ke)學確定(ding)養(yang)殖密度,合理投餌和使用藥(yao)物,防(fang)止污染水(shui)環(huan)境(jing)。

水(shui)產養殖排水(shui)應當符合國家和本(ben)省水(shui)污染物排放標(biao)準。

第三十二條 農田灌溉(gai)用(yong)水應當符(fu)合相應的水質標(biao)準,防止污染土壤、地下水和農產品。

禁止向農(nong)(nong)田灌溉渠(qu)道排放工業廢水(shui)或者醫療(liao)污水(shui)。向農(nong)(nong)田灌溉渠(qu)道排放城(cheng)鎮污水(shui)以(yi)及(ji)未綜(zong)合(he)(he)利用的(de)畜禽養殖廢水(shui)、農(nong)(nong)產(chan)品加(jia)工廢水(shui)的(de),應(ying)當(dang)保(bao)證(zheng)其下(xia)游最(zui)近的(de)灌溉取水(shui)點的(de)水(shui)質(zhi)符合(he)(he)農(nong)(nong)田灌溉水(shui)質(zhi)標準。

第三(san)十三(san)條 船(chuan)舶(bo)排放含油污水、生活污水,應當符合(he)船(chuan)舶(bo)污染物(wu)排放標準。

第三十四(si)條 船(chuan)舶(bo)及(ji)有(you)關(guan)作業單位從(cong)事(shi)有(you)污染風險的作業活(huo)動,應當按照(zhao)有(you)關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)和標準,采取有(you)效(xiao)措(cuo)施,防止造(zao)成水污染。海(hai)事(shi)管(guan)理機構、漁業主管(guan)部(bu)門應當加強對船(chuan)舶(bo)及(ji)有(you)關(guan)作業活(huo)動的監(jian)督(du)管(guan)理。

船舶(bo)進行散(san)裝液(ye)體污(wu)(wu)染(ran)危害性(xing)貨物的過駁作業(ye),應當編制作業(ye)方案(an),采(cai)取有(you)效的安全(quan)和(he)污(wu)(wu)染(ran)防治措施,并報作業(ye)地海(hai)事管理機(ji)構批準。

第(di)四章 飲用(yong)水水源和其他特殊水體保護

第三十五(wu)條 本(ben)省實行飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源保護(hu)(hu)區(qu)(qu)制度。飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源保護(hu)(hu)區(qu)(qu)分為(wei)一(yi)級保護(hu)(hu)區(qu)(qu)和(he)二級保護(hu)(hu)區(qu)(qu);根據(ju)需要,可以在飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源保護(hu)(hu)區(qu)(qu)外圍劃定(ding)一(yi)定(ding)區(qu)(qu)域作為(wei)準保護(hu)(hu)區(qu)(qu)。飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源保護(hu)(hu)區(qu)(qu)的管理按照國家和(he)本(ben)省有關規(gui)定(ding)執行。

經依(yi)法批準的(de)飲用水(shui)水(shui)源(yuan)一級保護區(qu)、二級保護區(qu)及(ji)準保護區(qu)由省(sheng)人民政(zheng)府(fu)向社會公(gong)告(gao)。市、縣、自治縣人民政(zheng)府(fu)應當按照國(guo)家和(he)本省(sheng)有關規定在飲用水(shui)水(shui)源(yuan)一級保護區(qu)、二級保護區(qu)及(ji)準保護區(qu)邊(bian)界(jie)(jie)設立明確的(de)地理界(jie)(jie)標和(he)宣傳(chuan)牌,并在顯著位置設立警示標志,從嚴管理。

任(ren)何單位(wei)和個(ge)人(ren)不得(de)損毀、涂改或者(zhe)擅(shan)自(zi)移動飲用水水源保護區及準保護區地(di)理界(jie)標、宣傳牌、警示(shi)標志。

第三十六條(tiao) 在飲(yin)用水(shui)水(shui)源保護區內,禁止設(she)置(zhi)排污口。

第(di)三(san)十七條 禁止(zhi)在飲用水(shui)水(shui)源(yuan)一級保護(hu)區(qu)內新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)與(yu)供(gong)水(shui)設(she)施(shi)和(he)保護(hu)水(shui)源(yuan)無關(guan)的建(jian)(jian)設(she)項目;已(yi)建(jian)(jian)成的與(yu)供(gong)水(shui)設(she)施(shi)和(he)保護(hu)水(shui)源(yuan)無關(guan)的建(jian)(jian)設(she)項目,由(you)縣級以上人民(min)政府責令拆除或(huo)者關(guan)閉。

禁(jin)止在飲(yin)用水(shui)水(shui)源一級保(bao)護區內從事網箱養殖、旅游(you)、游(you)泳、垂釣或者其(qi)他可能污染飲(yin)用水(shui)水(shui)體(ti)的活動。

第三十八(ba)條(tiao) 禁止在(zai)飲(yin)用水水源二(er)級保護區內新建(jian)、改(gai)建(jian)、擴(kuo)建(jian)排放污染物的(de)建(jian)設項目(mu);已建(jian)成的(de)排放污染物的(de)建(jian)設項目(mu),由(you)縣(xian)級以上人民政府責令拆除(chu)或者關閉。

在(zai)飲用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源二級保(bao)護(hu)區內從(cong)事網箱養殖、旅(lv)游等活動的,應當(dang)按照(zhao)規定采取措施,防止污染飲用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)體。 

第三(san)十九(jiu)條 禁止在飲用水(shui)水(shui)源準保護區內新建(jian)、擴建(jian)對(dui)水(shui)體污染嚴(yan)重的建(jian)設(she)項(xiang)目(mu);改建(jian)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu),不(bu)得增加排(pai)污量。

第(di)四十條 縣級(ji)以上人民政府應當根據保護(hu)(hu)飲(yin)(yin)用水(shui)水(shui)源的(de)實際需要,在(zai)準保護(hu)(hu)區(qu)內采取工程(cheng)措施或者建(jian)造濕地(di)、水(shui)源涵養林等生態保護(hu)(hu)措施,防止水(shui)污染物直接排入(ru)飲(yin)(yin)用水(shui)水(shui)體,確保飲(yin)(yin)用水(shui)安全。

第(di)四十一(yi)條(tiao) 飲用水(shui)(shui)(shui)供水(shui)(shui)(shui)單位(wei)應(ying)當(dang)做好取水(shui)(shui)(shui)口和出(chu)水(shui)(shui)(shui)口的工作。發現取水(shui)(shui)(shui)口水(shui)(shui)(shui)質不符合飲用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源水(shui)(shui)(shui)質標(biao)準(zhun)或者出(chu)水(shui)(shui)(shui)口水(shui)(shui)(shui)質不符合飲用水(shui)(shui)(shui)衛(wei)生標(biao)準(zhun)的,應(ying)當(dang)及時采取相應(ying)措施(shi),并向所(suo)在地市、縣級人民(min)政(zheng)府(fu)供水(shui)(shui)(shui)主管部門報(bao)(bao)告。供水(shui)(shui)(shui)主管部門接到(dao)報(bao)(bao)告后,應(ying)當(dang)通報(bao)(bao)環境(jing)保護、衛(wei)生、水(shui)(shui)(shui)行政(zheng)等(deng)部門。

飲用水(shui)(shui)(shui)供(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)單位應當對供(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質負(fu)責,確保供(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)設施安全(quan)可靠運(yun)行(xing),保證供(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質符合(he)國(guo)家(jia)有關標準。

第四十二(er)條 縣級以上(shang)人民(min)政(zheng)府應當組織有關(guan)部門(men)監(jian)測、評估本行政(zheng)區(qu)域內(nei)飲用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源、供(gong)水(shui)(shui)單位供(gong)水(shui)(shui)和用(yong)戶水(shui)(shui)龍頭出(chu)水(shui)(shui)的(de)水(shui)(shui)質等(deng)飲用(yong)水(shui)(shui)安(an)全狀況。

縣級以上人民政府有關部門應(ying)當至少每(mei)季度向社會公開(kai)一(yi)次(ci)飲用水安(an)全狀(zhuang)況(kuang)信息。

第四(si)十三條(tiao) 省人民政府(fu)根據水環境保護的需要,可以規定在(zai)飲用水水源保護區內,采(cai)取禁止或者限(xian)制(zhi)使用含磷洗滌劑、化肥、農藥以及限(xian)制(zhi)種植養殖等(deng)措施。

第四(si)十四(si)條 縣級以(yi)上人(ren)民政府(fu)可以(yi)對風景(jing)名勝區(qu)水體、重要漁業水體和其他具有特殊經濟文化價值的(de)水體劃定保護區(qu),并(bing)采取措施(shi),保證保護區(qu)的(de)水質符合規定用途的(de)水環境質量標(biao)準。

在風(feng)景名(ming)勝(sheng)區水(shui)體(ti)、重(zhong)要漁業水(shui)體(ti)和(he)其他具(ju)有特殊經濟文(wen)化價值的水(shui)體(ti)的保護區內(nei),不得新建(jian)排污口(kou)。在保護區附近新建(jian)排污口(kou),應當保證保護區水(shui)體(ti)不受污染。

第(di)四十五條(tiao)(tiao) 縣(xian)級以上(shang)人(ren)民政府應當合理安排、布(bu)局農村飲用水水源(yuan),有條(tiao)(tiao)件的地區(qu)可以采取城鎮供(gong)水管網延(yan)伸或者建設(she)跨村、跨鄉鎮聯片集(ji)中(zhong)供(gong)水工程(cheng)等方式,發展規模集(ji)中(zhong)供(gong)水。

第五章 水污(wu)染防治的監(jian)督管理(li)

 第四十六條 本省對向水(shui)體排放污染物的建設項目和設施實行嚴格(ge)的環境影響評價制度。

新建、改建、擴建直(zhi)接(jie)或(huo)者間接(jie)向水體排放污(wu)染物的建設(she)項(xiang)目(mu)和(he)其他(ta)水上設(she)施,應當依法進行環境影響評價(jia)。

建(jian)設項目的(de)水污染防治設施,應當(dang)與主體工(gong)(gong)程同時(shi)設計、同時(shi)施工(gong)(gong)、同時(shi)投入使用。水污染防治設施應當(dang)符合經(jing)批(pi)準或者備(bei)案的(de)環境影(ying)響評價文件的(de)要(yao)求。

第四十七(qi)條 本省實行重(zhong)點水污染物排(pai)放總量(liang)控制(zhi)制(zhi)度。

排(pai)放(fang)水污(wu)染(ran)物,不得超過國家(jia)或(huo)者本省規定的水污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)標準和(he)重(zhong)點水污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)總量控制指標。

對(dui)超過重(zhong)點水(shui)污染物排(pai)放(fang)總量(liang)(liang)控制指(zhi)標(biao)或者未完成水(shui)環境(jing)質(zhi)量(liang)(liang)改(gai)善目(mu)標(biao)的(de)市、縣(xian)、自(zi)治(zhi)(zhi)縣(xian),省人民(min)政府環境(jing)保護主管(guan)部門應當會(hui)同(tong)有關部門約談該市、縣(xian)、自(zi)治(zhi)(zhi)縣(xian)人民(min)政府的(de)主要負責(ze)人,并暫(zan)停審(shen)批新增(zeng)重(zhong)點水(shui)污染排(pai)放(fang)總量(liang)(liang)的(de)建設項目(mu)的(de)環境(jing)影響(xiang)評價文件(jian)。約談情(qing)況應當向(xiang)社會(hui)公開(kai)。

本省(sheng)(sheng)重點水污染物控制(zhi)名錄由省(sheng)(sheng)人民政府確定(ding)并公布(bu)。

第四十(shi)八條 本省實行嚴格的排污許可證管理制度。排污許可證應當明(ming)確排放水污染物(wu)的種(zhong)類(lei)、濃(nong)度、總量和排放去向(xiang)等要求。

排(pai)(pai)污(wu)(wu)單位(wei)應當(dang)嚴格執行(xing)排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證的規定(ding),確保按證排(pai)(pai)污(wu)(wu)。環(huan)境保護(hu)主管(guan)部門應當(dang)依法根(gen)據排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證對(dui)排(pai)(pai)污(wu)(wu)單位(wei)排(pai)(pai)放污(wu)(wu)染物(wu)的行(xing)為實施監管(guan)。

第四十九條 本省對排污(wu)口的設(she)置實(shi)施嚴格(ge)管理。

向水(shui)體排(pai)放(fang)污染物的企業事業單(dan)位和其他生產經(jing)營(ying)者,應當(dang)按照國家和本省有關規定設置排(pai)污口;在江河、湖(hu)泊設置排(pai)污口的,還(huan)應當(dang)遵守(shou)國務院水(shui)行政(zheng)主管部(bu)門的規定。

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