2008年(nian)6月1日，“限塑令(ling)”在全(quan)國范圍內正式實施，在其十(shi)周年(nian)來(lai)臨之際，關于塑料垃圾問題再度引起人們的關注和討(tao)論。落地(di)十(shi)載，“限塑令(ling)”效果究竟(jing)如何？
無論(lun)是從媒體的報道(dao)，還(huan)是從普通人的經驗看，“限塑令”的效果實(shi)在(zai)不樂(le)觀，甚至有聲音指出，“限塑令”早(zao)已變成(cheng)一紙空文(wen)。事實(shi)上，從(cong)宏觀角度(du)而(er)言，“限塑(su)令”并(bing)非毫(hao)無效(xiao)(xiao)果，只是成效(xiao)(xiao)并(bing)不明顯。
調查顯(xian)示，實施初(chu)期，在(zai)限制(zhi)塑(su)料袋使用、遏制(zhi)白色污染(ran)方面起到了一定作用；到2015年為止，超(chao)市、商場的塑(su)料(liao)購物(wu)袋使用量普(pu)遍減(jian)(jian)少2/3以上，累(lei)計減(jian)(jian)少塑(su)料(liao)購物(wu)袋140萬噸左右。
同時，在國家加大對“限塑令”宣傳推廣的(de)背景(jing)下，消費者自帶(dai)購(gou)物用具(ju)現象增(zeng)多，環保(bao)意識有了明顯(xian)增(zeng)強，部分(fen)地區已開始一些積極的(de)探索，并開展與(yu)白色垃圾的(de)持(chi)續較量。
然而，由于缺乏足夠的配套制度和鼓勵、懲罰手段，“限(xian)(xian)塑(su)(su)令(ling)(ling)”漸(jian)(jian)漸(jian)(jian)淪為了“賣塑(su)(su)令(ling)(ling)”，兜售塑(su)(su)料購物(wu)袋成為不少(shao)超市的一項重要收益(yi)。而且攤販(fan)、小販(fan)以及農貿(mao)市場等銷售渠道(dao)和場所，免費、無序使用(yong)劣質塑(su)(su)料袋大行其道(dao)，導(dao)致(zhi)“限(xian)(xian)塑(su)(su)令(ling)(ling)”形同虛設。
同(tong)時，近年來，隨著電商、快(kuai)遞、外賣等行業(ye)的(de)發展(zhan)，我國消(xiao)(xiao)費形態發生(sheng)重大變化，塑料餐盒、塑料膠帶、塑料包裝(zhuang)袋的(de)消(xiao)(xiao)耗量迅速上(shang)升，這(zhe)些行業(ye)產生(sheng)的(de)“塑(su)料垃圾(ji)”激增。多重因(yin)素綜合(he)作用，“限塑(su)令”實(shi)施(shi)初期微弱的環境效應(ying)(ying)和社會效應(ying)(ying)開(kai)始被淹沒。
一方(fang)面是社會對“限塑(su)令”效果的(de)(de)質疑，一方面(mian)是(shi)快(kuai)遞、外賣(mai)等新業態對(dui)塑(su)料包裝的(de)(de)剛需(xu)，我國(guo)與“白色污染”的(de)(de)拉(la)鋸(ju)戰前(qian)路如何？業內認為(wei)，當前(qian)迫切需(xu)要在(zai)制度上(shang)對(dui)其完善細化，在(zai)實踐層面(mian)上(shang)增強(qiang)其執行(xing)力、強(qiang)制力，保證切實實施。換句(ju)話(hua)說，“限塑令”是時候升級了！
今年年初，國家發改委開(kai)設了名(ming)為(wei)“我(wo)為塑(su)料垃圾污染防治(zhi)(zhi)建言獻策”的(de)專欄，邀請全社會圍繞不同(tong)領域塑(su)料制(zhi)品(pin)的(de)管(guan)理(li)要(yao)求(qiu)提出意見(jian)和建議。據悉，這是繼2008年實施(shi)《國務院辦公(gong)廳關于限(xian)制(zhi)生產銷售塑(su)料購物(wu)袋的(de)通知》以來，國家層面就防治(zhi)(zhi)“白色污染”采取的(de)進一(yi)步(bu)舉措。
由于其便利性，塑料(liao)制品已(yi)經滲透到每(mei)個人的(de)日常生活當中，在短期內難以根(gen)治改變，“限(xian)塑令”在一定程度上還是為(wei)塑料袋(dai)留下生存空間。對此，有(you)法律界人士認為(wei)，應該提升“限(xian)塑令”的法律地位(wei)，變“限(xian)塑令”為(wei)“禁塑令”。
為(wei)有效(xiao)遏制(zhi)(zhi)塑(su)料(liao)污(wu)染，業內普遍認(ren)為(wei)，不(bu)(bu)僅(jin)要限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)商場超市購(gou)物的使用、限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)快遞、外賣(mai)行(xing)業的塑(su)料(liao)垃圾產(chan)量(liang)，也要限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)膠(jiao)帶、地膜、塑(su)料(liao)板的使用；不(bu)(bu)僅(jin)要限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)使用端，在銷(xiao)售、生產(chan)環節(jie)也要限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)。總(zong)之，需求側和供給側必須(xu)同時發(fa)力。
我們有理(li)由相信，隨著國家重拳治理(li)環境污染，“限塑令”將迎來加碼落實的新(xin)時期，而如何調整(zheng)升(sheng)級、與新(xin)發展理(li)念接軌將成(cheng)為業內(nei)要深思的問題。
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