中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)經濟工作會議12月19日至21日在北京舉(ju)行。中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)總書記、國家主(zhu)席、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)軍委(wei)主(zhu)席習近平，中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)(zhi)局常(chang)委(wei)、國務院總理李克(ke)強，中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)(zhi)局常(chang)委(wei)栗戰書、汪(wang)洋、王滬寧(ning)、趙(zhao)樂際、韓正出席會議。
習(xi)近平在會(hui)上發表重要講話(hua)，總(zong)結2018年(nian)經濟工(gong)作(zuo)，分析當前經濟形勢，部(bu)(bu)署(shu)2019年(nian)經濟工(gong)作(zuo)。李克(ke)強在講話(hua)中對明年(nian)經濟工(gong)作(zuo)作(zuo)出具體部(bu)(bu)署(shu)，并(bing)作(zuo)了總(zong)結講話(hua)。
↑ 12月19日(ri)(ri)至21日(ri)(ri)，中央(yang)(yang)經濟工作會議在北(bei)京舉(ju)行。中共中央(yang)(yang)總書記、國家主(zhu)席、中央(yang)(yang)軍委主(zhu)席習近(jin)平(ping)發表(biao)重要講話(hua)。新華社記者(zhe) 李學仁 攝(she)
會議認為(wei)(wei)，今(jin)年(nian)是全面貫徹黨(dang)的(de)(de)十九大精神的(de)(de)開局之年(nian)。在以習(xi)近平同志為(wei)(wei)核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央堅強領導下，全黨(dang)全國落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)的(de)(de)十九大作出的(de)(de)戰略部(bu)署，堅持(chi)(chi)(chi)穩中(zhong)求進工作總基調，按(an)照高質量發展要求，有(you)效應對外部(bu)環境深刻變化，迎難而(er)上(shang)、扎實(shi)(shi)工作，宏(hong)觀調控目標較好完成，三大攻堅戰開局良(liang)好，供給側結構(gou)性(xing)改革深入推進，改革開放力(li)度加大，穩妥應對中(zhong)美經(jing)貿摩(mo)擦(ca)，人(ren)民生(sheng)活持(chi)(chi)(chi)續改善，保(bao)持(chi)(chi)(chi)了(le)經(jing)濟持(chi)(chi)(chi)續健康(kang)發展和社(she)會大局穩定，朝(chao)著實(shi)(shi)現全面建成小康(kang)社(she)會的(de)(de)目標邁(mai)出了(le)新的(de)(de)步伐。成績來(lai)之不易。
會(hui)議指(zhi)出，一年(nian)來，我(wo)們在實(shi)踐中深化(hua)了(le)對做好新形(xing)(xing)勢(shi)(shi)下經濟工(gong)作的(de)規律性認識：必須堅持黨(dang)中央集中統一領導(dao)，發揮(hui)掌(zhang)舵領航作用(yong)；必須從長(chang)期大勢(shi)(shi)認識當(dang)前形(xing)(xing)勢(shi)(shi)，認清(qing)我(wo)國長(chang)期向好發展(zhan)前景；必須精準把握(wo)宏觀(guan)調(diao)控(kong)的(de)度，主(zhu)動預調(diao)微調(diao)、強化(hua)政策協同；必須及時回應社(she)會(hui)關(guan)切，有針對性主(zhu)動引導(dao)市場預期；必須充(chong)分調(diao)動各方面積極性，形(xing)(xing)成全局工(gong)作強大合力。
會議強調，在充分肯(ken)定(ding)成績的同時，要看到經濟運行(xing)穩中(zhong)有(you)(you)變、變中(zhong)有(you)(you)憂(you)，外部環境復雜(za)嚴峻(jun)，經濟面臨下行(xing)壓(ya)力。這些問題是前進中(zhong)的問題，既有(you)(you)短(duan)期(qi)的也有(you)(you)長期(qi)的，既有(you)(you)周期(qi)性的也有(you)(you)結構(gou)性的。要增(zeng)強憂(you)患意識，抓(zhua)住主要矛(mao)盾(dun)，有(you)(you)針(zhen)對性地加以解決。
會議(yi)指(zhi)出，我國(guo)發(fa)展(zhan)仍(reng)處(chu)于并將長期處(chu)于重(zhong)要戰(zhan)略機(ji)遇(yu)期。世界面臨(lin)百(bai)年(nian)未有(you)之大(da)變局(ju)，變局(ju)中危(wei)和機(ji)同生并存，這(zhe)給中華民族偉大(da)復興帶(dai)來重(zhong)大(da)機(ji)遇(yu)。要善于化(hua)(hua)危(wei)為機(ji)、轉危(wei)為安，緊(jin)扣重(zhong)要戰(zhan)略機(ji)遇(yu)新(xin)內涵，加(jia)(jia)快經濟結(jie)構優化(hua)(hua)升(sheng)(sheng)級，提升(sheng)(sheng)科(ke)技創新(xin)能力，深化(hua)(hua)改革開(kai)放，加(jia)(jia)快綠(lv)色發(fa)展(zhan)，參與全球經濟治(zhi)理體系變革，變壓(ya)力為加(jia)(jia)快推動(dong)經濟高(gao)質量發(fa)展(zhan)的動(dong)力。
會議強調(diao)，明年是(shi)新中國成立70周年，是(shi)全(quan)面(mian)建成小康社(she)會關鍵(jian)之(zhi)年，做好經(jing)(jing)濟工作(zuo)至關重要。要以習近平新時代中國特色社(she)會主義思想為指導，全(quan)面(mian)貫徹黨的十(shi)九大(da)(da)和(he)十(shi)九屆(jie)二(er)中、三(san)中全(quan)會精神(shen)，統籌推(tui)進(jin)“五位一體(ti)”總體(ti)布局(ju)，協調(diao)推(tui)進(jin)“四個全(quan)面(mian)”戰略布局(ju)，堅(jian)持(chi)(chi)穩(wen)(wen)中求進(jin)工作(zuo)總基(ji)調(diao)，堅(jian)持(chi)(chi)新發(fa)(fa)展理念(nian)，堅(jian)持(chi)(chi)推(tui)動高(gao)質量發(fa)(fa)展，堅(jian)持(chi)(chi)以供給側結(jie)構性改革為主線(xian)，堅(jian)持(chi)(chi)深化(hua)(hua)市場化(hua)(hua)改革、擴大(da)(da)高(gao)水平開放(fang)，加快建設現代化(hua)(hua)經(jing)(jing)濟體(ti)系，繼續(xu)打好三(san)大(da)(da)攻堅(jian)戰，著力激發(fa)(fa)微觀(guan)主體(ti)活力，創新和(he)完(wan)善(shan)宏觀(guan)調(diao)控，統籌推(tui)進(jin)穩(wen)(wen)增(zeng)長(chang)、促改革、調(diao)結(jie)構、惠民(min)生、防風險(xian)工作(zuo)，保持(chi)(chi)經(jing)(jing)濟運行在合理區(qu)間，進(jin)一步穩(wen)(wen)就(jiu)業、穩(wen)(wen)金融、穩(wen)(wen)外貿、穩(wen)(wen)外資(zi)、穩(wen)(wen)投資(zi)、穩(wen)(wen)預(yu)期，提振市場信心，增(zeng)強人民(min)群眾獲(huo)得感(gan)、幸福感(gan)、安全(quan)感(gan)，保持(chi)(chi)經(jing)(jing)濟持(chi)(chi)續(xu)健康發(fa)(fa)展和(he)社(she)會大(da)(da)局(ju)穩(wen)(wen)定，為全(quan)面(mian)建成小康社(she)會收官打下決定性基(ji)礎，以優異(yi)成績慶祝中華人民(min)共和(he)國成立70周年。
會(hui)議指(zhi)出(chu)，宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)強化(hua)逆周期調(diao)節，繼續實(shi)施(shi)(shi)積極的(de)(de)(de)財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和穩健(jian)的(de)(de)(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，適時預調(diao)微(wei)調(diao)，穩定(ding)總需求；積極的(de)(de)(de)財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)加(jia)力提(ti)(ti)效，實(shi)施(shi)(shi)更大規模的(de)(de)(de)減稅降費，較大幅度增加(jia)地(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)府專項債券規模；穩健(jian)的(de)(de)(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)松緊適度，保持流動(dong)性合理充裕(yu)，改善(shan)貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)傳(chuan)導機(ji)制，提(ti)(ti)高直接(jie)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)比(bi)重，解(jie)決好民營(ying)企(qi)業和小(xiao)微(wei)企(qi)業融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)難融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)貴問(wen)題(ti)。結構性政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)強化(hua)體制機(ji)制建設，堅持向改革要(yao)動(dong)力，深(shen)化(hua)國資(zi)(zi)國企(qi)、財稅金融(rong)(rong)(rong)、土(tu)地(di)、市(shi)場準入、社(she)會(hui)管(guan)理等領域改革，強化(hua)競爭政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)基礎性地(di)位，創造(zao)公平競爭的(de)(de)(de)制度環境，鼓(gu)勵中(zhong)小(xiao)企(qi)業加(jia)快成長。社(she)會(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)強化(hua)兜底保障功能，實(shi)施(shi)(shi)就(jiu)業優先政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，確保群眾基本(ben)生活(huo)底線，寓管(guan)理于服務之(zhi)中(zhong)。
會(hui)議認為，我國經濟(ji)運(yun)行主(zhu)(zhu)(zhu)要矛盾仍然是(shi)供給(gei)側(ce)結(jie)構性(xing)的，必須堅持以供給(gei)側(ce)結(jie)構性(xing)改(gai)革為主(zhu)(zhu)(zhu)線不動搖，更(geng)多(duo)采取改(gai)革的辦法，更(geng)多(duo)運(yun)用市(shi)(shi)場(chang)化、法治(zhi)化手(shou)段，在“鞏固、增強、提升(sheng)、暢(chang)通(tong)”八個(ge)字上下功夫(fu)。要鞏固“三去一降一補”成(cheng)果，推(tui)動更(geng)多(duo)產能(neng)過剩行業(ye)(ye)加快(kuai)出清，降低全社(she)會(hui)各類營(ying)商(shang)成(cheng)本(ben)，加大基(ji)礎設施等領域補短板力(li)度。要增強微觀主(zhu)(zhu)(zhu)體活力(li)，發揮企(qi)業(ye)(ye)和(he)企(qi)業(ye)(ye)家主(zhu)(zhu)(zhu)觀能(neng)動性(xing)，建(jian)立公平(ping)開(kai)放透明的市(shi)(shi)場(chang)規則和(he)法治(zhi)化營(ying)商(shang)環(huan)境，促進正向激勵和(he)優勝(sheng)劣汰，發展更(geng)多(duo)優質企(qi)業(ye)(ye)。要提升(sheng)產業(ye)(ye)鏈水平(ping)，注重利用技術創新和(he)規模效應形(xing)成(cheng)新的競爭(zheng)優勢，培育(yu)和(he)發展新的產業(ye)(ye)集(ji)群。要暢(chang)通(tong)國民經濟(ji)循環(huan)，加快(kuai)建(jian)設統一開(kai)放、競爭(zheng)有序的現代市(shi)(shi)場(chang)體系(xi)，提高金融(rong)(rong)體系(xi)服務實體經濟(ji)能(neng)力(li)，形(xing)成(cheng)國內市(shi)(shi)場(chang)和(he)生產主(zhu)(zhu)(zhu)體、經濟(ji)增長和(he)就業(ye)(ye)擴大、金融(rong)(rong)和(he)實體經濟(ji)良(liang)性(xing)循環(huan)。
會議指出，今年三大攻堅戰初戰告捷，明年要針對突出問題，打好重點戰役。打好防范化解重大風險攻堅戰，要堅持結構性去杠桿的基本思路，防范金融市場異常波動和共振，穩妥處理地方政府債務風險，做到堅定、可控、有序、適度。打好脫貧攻堅戰，要一鼓作氣，重點解決好實現“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區三州”等深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅力度，減少和防止貧困人口返貧，研究解決那些收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等新問題。打好污染防治攻堅戰，要堅守陣地、鞏固成果，聚焦做好打贏藍天保衛戰等工作，加大工作和投入力度，同時要統籌兼顧，避免處置措施簡單粗暴。要增強服務意識，幫助企業制定環境治理解決方案。
會議確定，明年要抓(zhua)好以下重(zhong)點工作任務。
一是推動制造業高質量發展。要推動先進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)和(he)現(xian)代服務業(ye)(ye)深度(du)融(rong)合，堅定(ding)不移建(jian)設制(zhi)造強(qiang)國。要穩步推進(jin)企(qi)業(ye)(ye)優勝劣汰，加(jia)快處置“僵尸企(qi)業(ye)(ye)”，制(zhi)定(ding)退(tui)出實(shi)施辦(ban)法，促進(jin)新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)組(zu)織形(xing)式、新(xin)(xin)產業(ye)(ye)集(ji)群形(xing)成和(he)發(fa)展。要增強(qiang)制(zhi)造業(ye)(ye)技術創新(xin)(xin)能力(li)(li)，構建(jian)開(kai)放、協同、高(gao)效的(de)共性(xing)技術研發(fa)平臺，健全需求(qiu)為導向、企(qi)業(ye)(ye)為主(zhu)體(ti)的(de)產學研一體(ti)化創新(xin)(xin)機(ji)制(zhi)，抓緊布局國家實(shi)驗室，重組(zu)國家重點實(shi)驗室體(ti)系，加(jia)大對中小企(qi)業(ye)(ye)創新(xin)(xin)支持力(li)(li)度(du)，加(jia)強(qiang)知識產權保護(hu)和(he)運用，形(xing)成有(you)效的(de)創新(xin)(xin)激勵機(ji)制(zhi)。
二是促進形成強大國內市場。我(wo)國市場規模位居世(shi)界前列(lie)，今后潛力(li)(li)(li)更大(da)。要努力(li)(li)(li)滿(man)足(zu)最終需求，提升(sheng)產品質量，加(jia)(jia)快教育、育幼、養老、醫療、文化、旅游等(deng)服務業發展(zhan)，改善消費(fei)環境(jing)，落(luo)實好個人所得稅專項附加(jia)(jia)扣除政策，增強消費(fei)能力(li)(li)(li)，讓老百姓吃得放心(xin)、穿得稱心(xin)、用(yong)得舒(shu)心(xin)。我(wo)國發展(zhan)現階(jie)段投資(zi)需求潛力(li)(li)(li)仍然(ran)巨(ju)大(da)，要發揮投資(zi)關鍵作(zuo)用(yong)，加(jia)(jia)大(da)制造(zao)業技術(shu)改造(zao)和設(she)(she)(she)備更新(xin)，加(jia)(jia)快5G商用(yong)步伐，加(jia)(jia)強人工智能、工業互聯網(wang)、物聯網(wang)等(deng)新(xin)型(xing)基礎設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)，加(jia)(jia)大(da)城際(ji)交通、物流(liu)、市政基礎設(she)(she)(she)施等(deng)投資(zi)力(li)(li)(li)度(du)，補齊農(nong)村基礎設(she)(she)(she)施和公共服務設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)短(duan)板，加(jia)(jia)強自然(ran)災害防治能力(li)(li)(li)建設(she)(she)(she)。
三是(shi)扎實推進鄉村振興戰(zhan)略(lve)。要(yao)堅(jian)持(chi)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)優先發展(zhan)，切實抓好農(nong)(nong)業(ye)特別(bie)是糧食生(sheng)產(chan)，推動藏糧于(yu)地(di)、藏糧于(yu)技落實落地(di)，合(he)理調整“糧經(jing)飼(si)”結構，著力(li)增加優質綠(lv)色農(nong)(nong)產(chan)品供(gong)給。要(yao)重(zhong)視培(pei)育家庭農(nong)(nong)場、農(nong)(nong)民合(he)作社等(deng)新型經(jing)營主體，注重(zhong)解決小(xiao)農(nong)(nong)戶生(sheng)產(chan)經(jing)營面臨的(de)困難(nan)，把(ba)他們引(yin)入現代(dai)農(nong)(nong)業(ye)發展(zhan)大格局。要(yao)改善農(nong)(nong)村(cun)人居環境，重(zhong)點(dian)做(zuo)好垃圾污水處理、廁所革命、村(cun)容村(cun)貌提(ti)升。要(yao)總(zong)結好農(nong)(nong)村(cun)土地(di)制(zhi)度改革三項試點(dian)經(jing)驗，鞏固改革成(cheng)果，繼續深化農(nong)(nong)村(cun)土地(di)制(zhi)度改革。
四是促進區域協調發展。要(yao)(yao)統(tong)籌推(tui)進西(xi)部(bu)大(da)開(kai)發(fa)(fa)(fa)、東北全面(mian)振(zhen)興(xing)、中部(bu)地區(qu)崛(jue)起、東部(bu)率先發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。目前(qian)京津(jin)冀(ji)、粵港澳大(da)灣(wan)區(qu)、長(chang)三角等(deng)地區(qu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)呈(cheng)現(xian)出許多(duo)新(xin)特(te)點，規模(mo)經濟效應開(kai)始(shi)顯現(xian)，基礎設施密(mi)度(du)和網(wang)絡化程度(du)全面(mian)提升(sheng)，創新(xin)要(yao)(yao)素快速集聚(ju)，新(xin)的主(zhu)導(dao)產業(ye)快速發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，要(yao)(yao)推(tui)動(dong)(dong)這(zhe)些地區(qu)成為引領高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的重要(yao)(yao)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)源。要(yao)(yao)增強中心城(cheng)市輻(fu)射(she)帶動(dong)(dong)力(li)(li)(li)，形(xing)成高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的重要(yao)(yao)助推(tui)力(li)(li)(li)。要(yao)(yao)推(tui)動(dong)(dong)長(chang)江經濟帶發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，實(shi)施長(chang)江生(sheng)態環境系統(tong)性保護修復，努力(li)(li)(li)推(tui)動(dong)(dong)高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。要(yao)(yao)推(tui)動(dong)(dong)城(cheng)鎮化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，抓好已經在(zai)城(cheng)鎮就(jiu)業(ye)的農業(ye)轉移人口的落(luo)戶(hu)工作，督促落(luo)實(shi)2020年1億人落(luo)戶(hu)目標，提高(gao)(gao)大(da)城(cheng)市精(jing)細(xi)化管(guan)理水平。
五是加快經濟體制改革。要深化(hua)(hua)四梁八柱性質的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革，以增強(qiang)微觀主體活力為(wei)重點，推(tui)動相關改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革走深走實(shi)。要加快(kuai)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革，堅持(chi)政企分(fen)開(kai)、政資(zi)(zi)分(fen)開(kai)和公(gong)平(ping)競爭(zheng)原則，做(zuo)(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)(zuo)大(da)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本，加快(kuai)實(shi)現從管企業向(xiang)管資(zi)(zi)本轉變(bian)(bian)，改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)組(zu)(zu)成立一(yi)批(pi)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公(gong)司，組(zu)(zu)建一(yi)批(pi)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本運營公(gong)司，積(ji)極(ji)推(tui)進混合所有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革，加快(kuai)推(tui)動中(zhong)國(guo)鐵路(lu)總公(gong)司股(gu)份制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)。要支持(chi)民(min)營企業發展，營造(zao)法治化(hua)(hua)制(zhi)度環境，保護民(min)營企業家(jia)人(ren)身安全(quan)和財產安全(quan)。要以金(jin)融體系(xi)結構調整優(you)化(hua)(hua)為(wei)重點深化(hua)(hua)金(jin)融體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革，發展民(min)營銀(yin)行和社區銀(yin)行，推(tui)動城商行、農商行、農信社業務(wu)(wu)逐(zhu)步回歸本源。要完善金(jin)融基礎(chu)設(she)施，強(qiang)化(hua)(hua)監管和服務(wu)(wu)能力。資(zi)(zi)本市(shi)(shi)場(chang)在(zai)金(jin)融運行中(zhong)具有(you)(you)(you)(you)(you)牽一(yi)發而動全(quan)身的(de)(de)作用，要通過深化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革，打造(zao)一(yi)個規范(fan)、透明、開(kai)放、有(you)(you)(you)(you)(you)活力、有(you)(you)(you)(you)(you)韌(ren)性的(de)(de)資(zi)(zi)本市(shi)(shi)場(chang)，提(ti)高上市(shi)(shi)公(gong)司質量，完善交(jiao)易制(zhi)度，引(yin)導更(geng)多中(zhong)長(chang)期資(zi)(zi)金(jin)進入，推(tui)動在(zai)上交(jiao)所設(she)立科創板(ban)并(bing)試點注(zhu)冊(ce)制(zhi)盡快(kuai)落(luo)地。要推(tui)進財稅體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革，健全(quan)地方稅體系(xi)，規范(fan)政府舉債融資(zi)(zi)機(ji)制(zhi)。要切實(shi)轉變(bian)(bian)政府職能，大(da)幅減(jian)少政府對資(zi)(zi)源的(de)(de)直接(jie)配置，強(qiang)化(hua)(hua)事中(zhong)事后監管，凡是(shi)市(shi)(shi)場(chang)能自(zi)主調節的(de)(de)就(jiu)讓市(shi)(shi)場(chang)來調節，凡是(shi)企業能干的(de)(de)就(jiu)讓企業干。
六是推動全方位對外開放。要適應新形(xing)勢、把(ba)握新特點，推動(dong)(dong)由商(shang)品和要素流動(dong)(dong)型(xing)開放向規則等制度型(xing)開放轉變。要放寬市場(chang)準(zhun)入(ru)，全面(mian)實施(shi)準(zhun)入(ru)前國(guo)民(min)待遇加負(fu)面(mian)清(qing)單管理制度，保護(hu)外商(shang)在(zai)華合法(fa)權(quan)益特別是知識產權(quan)，允許(xu)更(geng)多領域實行獨資經營。要擴(kuo)大進出(chu)口貿(mao)易(yi)，推動(dong)(dong)出(chu)口市場(chang)多元(yuan)化，削減進口環節制度性成本。要推動(dong)(dong)共建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”，發(fa)揮(hui)企業主(zhu)體作用，有效管控各類風險(xian)。要精(jing)心辦好第二屆“一(yi)帶一(yi)路”國(guo)際合作高峰論(lun)壇。要推動(dong)(dong)構建(jian)人類命運(yun)共同體，積極參與世貿(mao)組織改革，促進貿(mao)易(yi)和投資自(zi)由化便利化。要落實阿根(gen)廷中美(mei)元(yuan)首(shou)會晤共識，推進中美(mei)經貿(mao)磋商(shang)。
七是加強保障和改善民生。要(yao)(yao)完善(shan)制度、守住(zhu)(zhu)底線(xian)，精心(xin)做好各(ge)項民生(sheng)工(gong)作。要(yao)(yao)把(ba)穩就業擺在突出(chu)位(wei)置(zhi)，重點(dian)解決(jue)好高校畢業生(sheng)、農(nong)民工(gong)、退役軍人等群(qun)體(ti)就業。要(yao)(yao)增加對(dui)學前教育、農(nong)村(cun)貧困地區(qu)兒童早(zao)期發(fa)展(zhan)、職(zhi)業教育等的投入(ru)。要(yao)(yao)完善(shan)養(yang)(yang)老(lao)護理體(ti)系(xi)，努力解決(jue)大城市養(yang)(yang)老(lao)難問題。要(yao)(yao)下更(geng)大氣力抓好食品藥(yao)品安(an)全(quan)(quan)、安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產和交通安(an)全(quan)(quan)。要(yao)(yao)深化社會保障(zhang)制度改革，在加快省(sheng)級統籌(chou)的基礎上推進養(yang)(yang)老(lao)保險(xian)全(quan)(quan)國統籌(chou)，把(ba)更(geng)多(duo)救(jiu)命(ming)救(jiu)急(ji)的好藥(yao)納入(ru)醫保。要(yao)(yao)繼續(xu)劃轉(zhuan)部(bu)分(fen)國有(you)資本充實(shi)社保基金。要(yao)(yao)構(gou)建房(fang)地產市場(chang)健康發(fa)展(zhan)長效機制，堅持房(fang)子是(shi)用來(lai)(lai)住(zhu)(zhu)的、不是(shi)用來(lai)(lai)炒的定位(wei)，因(yin)城施策、分(fen)類(lei)指(zhi)導，夯(hang)實(shi)城市政府主(zhu)體(ti)責任，完善(shan)住(zhu)(zhu)房(fang)市場(chang)體(ti)系(xi)和住(zhu)(zhu)房(fang)保障(zhang)體(ti)系(xi)。
會議強(qiang)調(diao)，我國(guo)(guo)發(fa)展擁有足(zu)夠的(de)韌性、巨大的(de)潛力(li)，經(jing)濟(ji)(ji)長期向好(hao)的(de)態(tai)勢(shi)不會改變。要(yao)(yao)全(quan)面正確(que)把握宏(hong)觀政(zheng)策、結構性政(zheng)策、社會政(zheng)策取向，確(que)保(bao)經(jing)濟(ji)(ji)運行在合理(li)區間。要(yao)(yao)實施好(hao)積極的(de)財政(zheng)政(zheng)策和(he)穩健的(de)貨幣政(zheng)策，實施就業優先政(zheng)策，推(tui)動(dong)更(geng)(geng)大規模減稅、更(geng)(geng)明顯降費(fei)，有效緩解(jie)企(qi)業融資(zi)難融資(zi)貴問題。要(yao)(yao)著力(li)優化營商環(huan)(huan)境(jing)，深入推(tui)進(jin)“放管服”改革(ge)，促(cu)進(jin)新動(dong)能加快(kuai)發(fa)展壯(zhuang)大。要(yao)(yao)落實創新驅動(dong)發(fa)展戰略，全(quan)面提升創新能力(li)和(he)效率，提高大眾創業萬眾創新水平。要(yao)(yao)瞄準(zhun)全(quan)面建成小康社會硬任務，推(tui)進(jin)脫貧攻堅和(he)鄉村振(zhen)興。要(yao)(yao)持續釋放內需潛力(li)，推(tui)動(dong)區域協調(diao)發(fa)展。要(yao)(yao)深化財稅金融、國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)等重點領(ling)域改革(ge)，堅決(jue)破除民(min)(min)營企(qi)業發(fa)展障礙，增強(qiang)發(fa)展內生(sheng)動(dong)力(li)。要(yao)(yao)推(tui)進(jin)更(geng)(geng)高水平對(dui)外開放，著力(li)穩外貿(mao)、穩外資(zi)。要(yao)(yao)協同(tong)推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展和(he)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護，加強(qiang)污染防治和(he)生(sheng)態(tai)建設。要(yao)(yao)突出保(bao)基本兜底線，更(geng)(geng)好(hao)保(bao)障和(he)改善民(min)(min)生(sheng)。
會議要求，做好經(jing)濟(ji)工作(zuo)，必須(xu)加強(qiang)黨中(zhong)央集中(zhong)統一領(ling)導，提高黨領(ling)導經(jing)濟(ji)工作(zuo)能力(li)和(he)水平，堅持黨的基本(ben)理(li)論(lun)、基本(ben)路線(xian)、基本(ben)方略(lve)不動搖，堅持把發展作(zuo)為黨執(zhi)政興(xing)國(guo)的第一要務(wu)，堅持以經(jing)濟(ji)建設(she)為中(zhong)心，激(ji)勵(li)干部擔當作(zuo)為，鼓勵(li)創造性貫徹(che)落實(shi)，加強(qiang)學(xue)習(xi)和(he)調查(cha)研究，在學(xue)習(xi)和(he)實(shi)踐(jian)中(zhong)找思路、想(xiang)辦法(fa)，營造良好輿論(lun)環境。
會議號召，全黨全國(guo)要緊密團結在以(yi)習近平同志為核心的黨中央周圍，上下同心，迎難而上，以(yi)經濟社會發展的優異成(cheng)績迎接中華人民共和國(guo)成(cheng)立(li)70周年！
中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政(zheng)治局(ju)委員、中(zhong)(zhong)央書(shu)記處書(shu)記，全國(guo)(guo)人(ren)大常委會有關(guan)領導(dao)同(tong)志，國(guo)(guo)務委員，最高人(ren)民法院院長，最高人(ren)民檢察院檢察長，全國(guo)(guo)政(zheng)協有關(guan)領導(dao)同(tong)志以及(ji)中(zhong)(zhong)央軍委委員等出(chu)席會議。
各省(sheng)、自治區、直轄(xia)市和計劃單列市、新疆生(sheng)產建設兵團黨政主(zhu)要負(fu)(fu)責人，中(zhong)央(yang)和國(guo)家機(ji)關(guan)有關(guan)部門主(zhu)要負(fu)(fu)責人，中(zhong)央(yang)管理的部分企(qi)業和金融(rong)機(ji)構負(fu)(fu)責人，軍隊有關(guan)負(fu)(fu)責人參加(jia)會議。
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