污水處理廠的尷尬,治污反“致污”？
更新時間：2020-03-26 瀏覽次數：1479
治污反“致污”，成了當前污水處理廠的尷尬。本該是對污水進行集中處理、變污水為合格水的污水處理廠，為何自己卻成了污染源？在生態環境部近日召開的4月例行新聞發布會上，生態環境部水環境管理工作有關負責人張波就此進行了回應。
迄今(jin)城鎮化(hua)進程加(jia)快，各地污(wu)水(shui)處(chu)理(li)量大(da)量攀升(sheng)，而(er)建設城市污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)集中處(chu)理(li)一直(zhi)被視作護航水(shui)生態系統(tong)的(de)重要命題。在環保督查(cha)的(de)持續加(jia)碼和需求升(sheng)級(ji)的(de)雙重加(jia)持下(xia)，污(wu)水(shui)處(chu)理(li)行業將(jiang)進入大(da)建設大(da)運營(ying)時代。公開(kai)數據顯示，截(jie)至(zhi)2017年(nian)底(di)，我國運營(ying)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)超(chao)過4769座，處(chu)理(li)規模累(lei)計接近17847萬噸/日。在這令人矚目的(de)數據背后(hou)，另一組數據則(ze)令人難堪。
從(cong)環保部的(de)日常監測來看，原本(ben)應為污(wu)(wu)(wu)(wu)水最(zui)后一道(dao)防線的(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)廠(chang)，結果反成污(wu)(wu)(wu)(wu)染大戶。在建設(she)數量規模駛入發展快(kuai)車道(dao)的(de)同時(shi)，污(wu)(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)廠(chang)超(chao)標排(pai)放、耗能高、產能低下、“曬太陽”等(deng)一系(xi)列問題逐漸顯現。據權威媒體報道(dao)消(xiao)息(xi)稱，同樣(yang)在去年，超(chao)過(guo)153家國控重點(dian)企(qi)業嚴重超(chao)標被(bei)處(chu)(chu)罰，其中逾100家是污(wu)(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)廠(chang)，在所有類(lei)型企(qi)業中占比超(chao)過(guo)半壁江山。這既(ji)因(yin)為此(ci)前普遍性執法不嚴，違法成本(ben)低，也因(yin)為污(wu)(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)產業的(de)一定的(de)天(tian)然壟斷性。
一方(fang)面(mian)，很多(duo)污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)從(cong)以往“吃不飽”，變(bian)成“吃不消”。張波(bo)進而指(zhi)出，一些地方(fang)建(jian)起(qi)了(le)污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)卻沒有建(jian)起(qi)覆蓋全部(bu)區(qu)域的(de)(de)(de)污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)收(shou)集管(guan)網，跟不上經濟快(kuai)速(su)發(fa)展和(he)城(cheng)鎮人口快(kuai)速(su)增加的(de)(de)(de)步(bu)伐，使得污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)的(de)(de)(de)處(chu)(chu)理(li)(li)能(neng)力遠(yuan)遠(yuan)落后于(yu)生(sheng)產發(fa)展的(de)(de)(de)需要。本身污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)的(de)(de)(de)處(chu)(chu)理(li)(li)能(neng)力不足，導致(zhi)不少污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)也在扮演污染者(zhe)的(de)(de)(de)角色。加上過去(qu)一段時間(jian)內(nei)偷排現象頻(pin)發(fa)，導致(zhi)很多(duo)地區(qu)污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)效率和(he)效果(guo)大打折扣(kou)。
另一(yi)方面，很多污(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)廠在建設后并沒(mei)有真正投入(ru)使用，往往成(cheng)了(le)擺設，大量未(wei)經(jing)過處(chu)(chu)(chu)理(li)的(de)廢水直(zhi)接(jie)排放，成(cheng)為“污(wu)(wu)(wu)染(ran)源”。特(te)別是在一(yi)些工業園區，污(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)廠集中處(chu)(chu)(chu)理(li)園區的(de)污(wu)(wu)(wu)水，反而成(cheng)為了(le)污(wu)(wu)(wu)染(ran)企(qi)業的(de)保護傘(san)。截至目前，全國大部分環保重(zhong)(zhong)點城市的(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)源監督性監測季(ji)報已實現(xian)常態化(hua)公(gong)開。在公(gong)開透明之(zhi)外，厘清責任也很重(zhong)(zhong)要，特(te)別是接(jie)納工業廢水的(de)污(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)廠。
但核心問題，依然(ran)是污(wu)水(shui)處(chu)理企業缺(que)乏“改善”的(de)動力。尤其是治(zhi)污(wu)成本高于排污(wu)成本，導致污(wu)水(shui)處(chu)理廠(chang)虧損現象仍較為嚴重。污(wu)水(shui)處(chu)理廠(chang)連日常(chang)運營資金都難以維系，加大投入改造工藝(yi)技術的(de)積極(ji)性不高。與此同時，污(wu)水(shui)處(chu)理廠(chang)運營機制仍然(ran)不順暢，沒有建立起(qi)有效(xiao)的(de)盈利機制。其他(ta)常(chang)見的(de)還包括：處(chu)理設施運行不正(zheng)常(chang)、在線監(jian)控運行不正(zheng)常(chang)、建設項目未(wei)完成環(huan)保驗(yan)收等。
現(xian)在正常(chang)的(de)城(cheng)市污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)難度并不大(da)，尤(you)其常(chang)規(gui)指(zhi)標(biao)達標(biao)排放(fang)的(de)難度不大(da)。按照(zhao)《城(cheng)鎮污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)廠污(wu)(wu)(wu)染物(wu)排放(fang)標(biao)準》的(de)規(gui)定(ding)，即(ji)使按其最(zui)高(gao)水準的(de)“一級A”排放(fang)標(biao)準，也僅相當于(yu)地(di)表水劣V類(lei)。照(zhao)此來(lai)看，即(ji)便(bian)各地(di)都實施雨(yu)污(wu)(wu)(wu)分流(liu)，生活污(wu)(wu)(wu)水全處(chu)理(li)的(de)理(li)想狀態(tai)，也難以達到(dao)改(gai)善和(he)修復城(cheng)市水體的(de)目的(de)。現(xian)有成熟技術(shu)能使污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)標(biao)準從一級A提高(gao)到(dao)地(di)表水四類(lei)，每噸處(chu)理(li)成本需增加1至2毛錢。
未來，污水處理廠建設及運營仍然任重道遠。在上述新的運營環境下，精細化運行將成為必然選擇，同時污水處理廠亟待從擴能、提標入手，從根本上解決污水困局。
