“在(zai)這個特殊時(shi)期，我(wo)們以(yi)(yi)這種(zhong)方(fang)式(shi)跟大(da)(da)家(jia)見面(mian)(mian)。古人(ren)講見字如面(mian)(mian)，今(jin)天我(wo)們是見面(mian)(mian)如面(mian)(mian)，看(kan)到大(da)(da)家(jia)感到非常親切(qie)。”3月10日(ri)上午，生(sheng)態環(huan)境(jing)部新聞發(fa)言人(ren)劉友(you)賓對(dui)(dui)著面(mian)(mian)前的(de)(de)大(da)(da)屏幕和攝像(xiang)機說(shuo)道，而以(yi)(yi)往他(ta)對(dui)(dui)面(mian)(mian)的(de)(de)觀(guan)眾(zhong)是身在(zai)現場的(de)(de)記者。
新(xin)冠肺炎疫情(qing)期(qi)間，生態環境(jing)部(bu)10日召開(kai)了一次(ci)特(te)殊的新(xin)聞發布會(hui)(hui)，不(bu)僅首次(ci)采用視頻會(hui)(hui)議的形(xing)式(shi)，司局級官員出(chu)席的數量也是有例行發布制度以來(lai)最(zui)多的一次(ci)。
發布會上，生態環(huan)境部(bu)各業務(wu)司(si)負(fu)責(ze)人介紹疫情(qing)期(qi)間的(de)環(huan)保工作情(qing)況。其中(zhong)，關(guan)于建(jian)立環(huan)評審批正(zheng)面清(qing)單(dan)和監督執(zhi)法(fa)正(zheng)面清(qing)單(dan)的(de)內(nei)容被詳細(xi)解讀，其直接關(guan)系(xi)到(dao)接下來的(de)企業復工復產。依(yi)據這(zhe)兩個清(qing)單(dan)，部(bu)分(fen)企業可(ke)以豁免環(huan)評審批，也可(ke)免去或減少現場環(huan)境執(zhi)法(fa)檢查。從中(zhong)可(ke)以觀(guan)察到(dao)生態環(huan)境部(bu)優化執(zhi)法(fa)方(fang)式、推動(dong)分(fen)類管(guan)理的(de)積極探索。
首場視頻會議 最多司局級官員出席
這是一(yi)場(chang)特殊的(de)(de)(de)新聞發布(bu)會。受疫(yi)情影響，生態環境(jing)部的(de)(de)(de)2月例行發布(bu)會延遲到(dao)3月召開(kai)，而且一(yi)改往日的(de)(de)(de)開(kai)會方式(shi)(shi)，首次(ci)以視頻會議的(de)(de)(de)形式(shi)(shi)召開(kai)。
發(fa)布會(hui)(hui)前一(yi)個小時，記者們便早早“來”到了會(hui)(hui)場，開(kai)始逐一(yi)測(ce)試聲音與(yu)畫面(mian)，確(que)保視頻會(hui)(hui)議能(neng)順利進行。
在(zai)出席人員方面，這(zhe)場發布(bu)(bu)會也有些特殊(shu)。有五(wu)位司(si)(si)(si)局(ju)級(ji)官(guan)員出席，分別是(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境部宣教司(si)(si)(si)司(si)(si)(si)長(chang)、新聞(wen)發言人劉(liu)友賓，生(sheng)態(tai)環(huan)境部應急(ji)辦主任(ren)趙群英，綜合司(si)(si)(si)司(si)(si)(si)長(chang)徐必久，環(huan)境影(ying)響評(ping)價與排放管理司(si)(si)(si)司(si)(si)(si)長(chang)劉(liu)志(zhi)全，生(sheng)態(tai)環(huan)境執法局(ju)局(ju)長(chang)曹立平。這(zhe)是(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境部建立例行(xing)發布(bu)(bu)制度以來，出席司(si)(si)(si)局(ju)級(ji)官(guan)員最多(duo)的一次。
武漢連續一周多實現醫廢“日產日清”
發布(bu)會(hui)上(shang)，生態環境部(bu)各(ge)業務司(si)負責人(ren)介紹了疫情中(zhong)的(de)環保工作。在這(zhe)些工作中(zhong)，醫療廢物和醫療廢水(shui)尤(you)為關鍵，它們能否安全處置關系到新(xin)冠肺炎狙擊(ji)戰的(de)成敗。生態環境部(bu)應急辦主任(ren)趙群英在新(xin)聞發布(bu)會(hui)上(shang)表示，目前全國醫療廢物做到“日(ri)產日(ri)清”，醫療污水(shui)處理總體(ti)平穩。
據介(jie)紹，截至目前(qian)，湖北(bei)省的醫療(liao)廢物(wu)處置(zhi)能力(li)增加(jia)(jia)了2.7倍，武漢市增加(jia)(jia)了4.3倍，武漢市醫廢處置(zhi)能力(li)已(yi)由疫情(qing)前(qian)的50噸(dun)/天增加(jia)(jia)到263.8噸(dun)/天。從(cong)3月(yue)2日(ri)開始，武漢已(yi)經連續一周多實現醫療(liao)廢物(wu)“日(ri)產日(ri)清(qing)”，此前(qian)暫存的190噸(dun)醫廢也已(yi)于3月(yue)6日(ri)處置(zhi)完(wan)畢。
從全(quan)國(guo)來看，醫療廢物日(ri)處置能力(li)提(ti)高了23%。目前全(quan)國(guo)平(ping)均運行負(fu)荷保持50%左右，也能夠做(zuo)到“日(ri)產日(ri)清(qing)”。
但趙群英也提到，全國醫(yi)(yi)療廢(fei)物(wu)運(yun)(yun)行(xing)負(fu)荷上存在分布不平衡的情況。“有(you)的地(di)方醫(yi)(yi)療廢(fei)物(wu)處(chu)置設施持續超(chao)負(fu)荷運(yun)(yun)行(xing)，全國最(zui)多時達到了22個，還有(you)28個接近滿(man)負(fu)荷運(yun)(yun)行(xing)。”他稱，另外還有(you)個別的地(di)市(shi)沒(mei)有(you)醫(yi)(yi)療廢(fei)物(wu)處(chu)置設施，醫(yi)(yi)療廢(fei)物(wu)都是靠周邊地(di)市(shi)協同處(chu)置。
他表(biao)示，到2020年底(di)，全國每個(ge)地(di)級市都要至少建一個(ge)規(gui)范的(de)醫療廢物(wu)處置(zhi)設施。到2022年6月底(di)，全國每個(ge)縣都要建成從收集、轉運到處置(zhi)的(de)完整體系。
在醫療污水處理方(fang)面，趙群英表示情況總體平(ping)穩。
未發現受疫情防控影響水質安全的情況
發布會還提及(ji)了疫情(qing)發生以來(2020年1月20日(ri)至3月7日(ri))的環境(jing)監測情(qing)況。數據顯示，全(quan)(quan)國(guo)城市(shi)空氣(qi)、地(di)表(biao)水(shui)(shui)環境(jing)質量(liang)以及(ji)飲用水(shui)(shui)源地(di)水(shui)(shui)質安全(quan)(quan)均未受到疫情(qing)防控影響。
趙群英介紹，疫情期(qi)間，全國空氣質(zhi)量(liang)總體較去(qu)年(nian)同(tong)期(qi)好轉。337個(ge)地(di)級以上城市平(ping)均優(you)良天數(shu)比例為(wei)(wei)84.5%，同(tong)比上升了11.4%；PM2.5平(ping)均濃度為(wei)(wei)45微克/立方米，同(tong)比下降(jiang)了19.6%。
此外，地表水(shui)水(shui)質也(ye)有所進步，I-Ⅲ類(lei)水(shui)質比例為86.1%，同(tong)比上(shang)升(sheng)8.5個百分點(dian)；Ⅳ、Ⅴ類(lei)同(tong)比下降5.1個百分點(dian)；劣Ⅴ類(lei)同(tong)比下降3.4個百分點(dian)。
在(zai)飲用(yong)水源地水質方面，生態環境部未發現受(shou)疫情防控(kong)影(ying)響水質安全的情況。
值得關注的是(shi)(shi)，趙群英特(te)別介紹，疫情(qing)期間(jian)，飲用水(shui)源地(di)在常(chang)規監測指(zhi)標的基礎上，還增(zeng)加(jia)(jia)余氯、生(sheng)物毒(du)性兩項疫情(qing)特(te)征指(zhi)標。南都(dou)記者了(le)解(jie)到(dao)，增(zeng)加(jia)(jia)這兩項指(zhi)標主要是(shi)(shi)為了(le)監測消毒(du)水(shui)對(dui)水(shui)質的影響情(qing)況。
生(sheng)態(tai)環境部(bu)綜合司司長徐必(bi)久表示，從今年1-2月份環境質量(liang)狀(zhuang)況來看，生(sheng)態(tai)環境質量(liang)繼續保持改善的態(tai)勢，有向好(hao)的一面。但與(yu)此同時部(bu)分(fen)地區PM2.5濃度出現反彈，臭(chou)氧(yang)的濃度有較大幅(fu)度上升。生(sheng)態(tai)環境部(bu)將集中力量(liang)打贏藍(lan)天保衛(wei)戰、碧水和凈土保衛(wei)戰，確保完成污染防治攻堅戰階段性目標任務。
“執法的目的不是關多少廠，罰多少款”
據悉(xi)，近(jin)日生態環(huan)境(jing)(jing)部(bu)印發(fa)實施(shi)《關于統籌(chou)做(zuo)好(hao)疫情防控和經濟社會(hui)發(fa)展生態環(huan)保工(gong)作(zuo)的指導意見》，其中關于建立(li)“兩(liang)個清單”，即環(huan)評審批正面(mian)(mian)清單和監督執法(fa)正面(mian)(mian)清單的內容引起社會(hui)廣泛關注(zhu)，尤其是直接關系(xi)到(dao)企業復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)。從“兩(liang)個清單”中，可以觀察(cha)到(dao)生態環(huan)境(jing)(jing)部(bu)優化執法(fa)方(fang)式、推(tui)動分類管(guan)理的積極探索(suo)。
環(huan)評(ping)審批正(zheng)面(mian)清單將為企(qi)業(ye)(ye)帶來哪些影響(xiang)？生態(tai)環(huan)境(jing)部環(huan)境(jing)影響(xiang)評(ping)價與(yu)排(pai)(pai)放(fang)管(guan)理司(si)(si)司(si)(si)長(chang)劉志全(quan)介紹，實(shi)(shi)施該清單后(hou)，將有一(yi)批企(qi)業(ye)(ye)豁(huo)免填(tian)寫環(huan)評(ping)登(deng)記(ji)表(biao)(biao)。“這類項目都是涉及民生的(de)中小微服務型企(qi)業(ye)(ye)，實(shi)(shi)行豁(huo)免有利于推動復(fu)工復(fu)產。”他表(biao)(biao)示，該制度(du)還(huan)可以與(yu)新近實(shi)(shi)施的(de)排(pai)(pai)污(wu)許可登(deng)記(ji)表(biao)(biao)管(guan)理銜接，從而(er)通過排(pai)(pai)污(wu)許可實(shi)(shi)現事(shi)中事(shi)后(hou)監管(guan)。
對于(yu)監督(du)執(zhi)法(fa)正(zheng)面(mian)清單(dan)，生態(tai)環境(jing)部生態(tai)執(zhi)法(fa)局(ju)局(ju)長曹(cao)立平(ping)在回應南(nan)都記者提問時表示，依據該清單(dan)將對環境(jing)信用(yong)良好企業減少現場(chang)執(zhi)法(fa)檢查。對生產口(kou)罩(zhao)、防(fang)護服等(deng)(deng)防(fang)疫物(wu)資的企業等(deng)(deng)五類企業，原(yuan)則上一般(ban)不開展現場(chang)檢查。
企(qi)業免(mian)于現場執法(fa)檢(jian)查，并不(bu)簡單等(deng)于“不(bu)管不(bu)問”。曹立平強調。執法(fa)部門(men)仍可以通過線(xian)上交流等(deng)多種方式開展對(dui)企(qi)業的監督、管理和服務。
“環境監(jian)管政策要(yao)根據社會(hui)經濟發展(zhan)(zhan)和(he)(he)形勢變化及時(shi)進行調整和(he)(he)完善。”曹(cao)立平稱，監(jian)督執法(fa)(fa)正面(mian)清(qing)單是適應防疫形勢、推動企業(ye)復(fu)工復(fu)產(chan)的現(xian)實(shi)需(xu)要(yao)。“執法(fa)(fa)正面(mian)清(qing)單就是向社會(hui)發出(chu)明確的信號(hao)，希(xi)望企業(ye)能認真遵守環境保護的法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規，生態環境部(bu)門將(jiang)支持企業(ye)渡(du)過難(nan)關，實(shi)現(xian)綠色發展(zhan)(zhan)。”
“執(zhi)法(fa)的目(mu)(mu)的不(bu)是關多少(shao)廠，罰多少(shao)款，執(zhi)法(fa)的最終目(mu)(mu)的是實現自覺(jue)守法(fa)。”曹立平稱，“正面清(qing)單的制定和發布(bu)，就(jiu)是一(yi)次推動企業自覺(jue)守法(fa)的有益嘗(chang)試。我們愿(yuan)意與企業形成互(hu)相支持、互(hu)相信任(ren)、守法(fa)執(zhi)法(fa)并重的良(liang)性互(hu)動。”
來源：南方都(dou)市報(bao) 記者：林方舟
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